Debido al incremento demográfico en los años 50 y 60, se da un incremento por la educación superior, las universidades como la Universidad de Costa Rica (UCR) y la Universidad Nacional (UNA), no podían atender la demanda de bachilleres. Asimismo, el Instituto Tecnológico de Costa Rica (ITCR) satisfacía una demanda específica de carreras tecnológicas, sin embargo, la demanda por estudios superiores aun presentaba una demanda insatisfecha, por lo cual, a fin de suplir la demanda de educación superior, nace la Universidad Estatal a Distancia UNED.
Es así que durante el gobierno del Lic. Daniel Oduber se crea una universidad diferenciada, llamada a atender a poblaciones distantes y menos favorecidas, dándose a conocer en detalle como funcionaría la educación a distancia, recogiendo modelos de la UNED de España, así como la Open University de Gran Bretaña, creándose así una institución de educación superior, mediante Ley N° 6044, difundida en la Gaceta N° 50 del 12 de marzo de 1977.
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